В Дагестане 330 тысяч человек заняты нелегально - это 26% работающих
Власти Дагестана намерены заметно усилить борьбу с нелегальной занятостью. На заседании правительства республики председатель кабмина Магомед Рамазанов поручил профильным ведомствам активнее сокращать долю работников, которые трудятся без официального оформления и, как следствие, остаются вне системы налогов и социальных гарантий.
По оценке Минтруда России, в "теневом" секторе в Дагестане заняты около 330 тысяч человек. Это 26% от общей численности работающего населения республики - показатель, который, как было отмечено, примерно вдвое выше среднероссийского уровня. Такая ситуация напрямую отражается и на бюджете, и на социальной сфере.
Магомед Рамазанов подчеркнул финансовую сторону вопроса: если регион сможет выйти хотя бы на средние по стране значения по уровню нелегальной занятости, консолидированный бюджет Дагестана ежегодно может дополнительно получать порядка 7 млрд рублей только по налогу на доходы физических лиц. Эти средства могли бы стать ресурсом для решения самых разных задач - от развития инфраструктуры до поддержки социальной сферы.
Отдельно руководитель правительства указал, что работа должна строиться не формально, а с опорой на практики, которые уже дали результат. В качестве примеров он назвал Кизляр и Хасавюрт, где планы по легализации занятости были выполнены с превышением. Рамазанов предложил масштабировать эффективные подходы и использовать их в других муниципалитетах.
Нелегальная занятость - это не только вопрос налогов. Для самого работника "серая" схема означает отсутствие полноценного стажа, риски остаться без оплаты больничного, сложность с получением кредитов и ипотек, а также уязвимость перед работодателем. Пока человек получает зарплату "в конверте", он фактически лишён механизма защиты: доказать размер дохода и факт трудовых отношений в спорной ситуации значительно сложнее.
Для бизнеса уход "в тень" часто объясняют желанием снизить издержки. Но в реальности это создаёт неравные условия конкуренции: компании, которые оформляют сотрудников по закону, оказываются в заведомо проигрышной позиции по сравнению с теми, кто экономит на взносах и налогах. В долгосрочной перспективе это тормозит развитие рынка и снижает качество рабочих мест.
Чтобы переломить тенденцию, одной кампании проверок недостаточно. Нужна комплексная стратегия: удобные и понятные механизмы легализации, настройка межведомственного взаимодействия, адресная работа по секторам, где "тень" особенно распространена, и разъяснение преимуществ официального трудоустройства для людей.
Отдельное направление - поддержка малого бизнеса и самозанятых. Для многих жителей республики важна возможность легально работать с минимальной бюрократией: через простые налоговые режимы, доступные сервисы регистрации и понятные правила отчётности. Чем проще человеку и предпринимателю "выйти в белую", тем меньше стимулов оставаться в серой зоне.
Серьёзный потенциал даёт и "точечная" аналитика: сравнение данных по численности работников, оборотам предприятий, потреблению электроэнергии, объёмам закупок, а также мониторинг отраслей с высокой долей наличных расчётов. Такие инструменты помогают не распылять силы, а находить именно те сегменты, где вероятность неоформленной занятости выше всего.
Важно и то, как выстроен диалог на местах. Когда муниципалитеты работают не только карательными методами, а помогают бизнесу правильно оформить сотрудников, консультируют по трудовым договорам и режимам налогообложения, результат обычно устойчивее. Практика городов, где планы перевыполнены, показывает: эффективность растёт там, где есть конкретная ответственность, понятные показатели и регулярная работа с работодателями.
Ещё один ключевой аспект - мотивация работников. Люди чаще соглашаются на "конверт", когда не видят ценности в официальном оформлении или не верят, что их права будут защищены. Поэтому параллельно с контролем важно усиливать правовую грамотность, объяснять, как официальная занятость влияет на будущую пенсию, пособия, выплаты по больничным и возможность подтверждать доход.
Если республике удастся заметно сократить долю "тени", выиграют все стороны: бюджет получит дополнительные ресурсы, бизнес - более прозрачные и честные условия конкуренции, а жители - защищённость и социальные гарантии. Поручение председателя правительства фактически задаёт вектор: перейти от разовых мер к системной, результативной работе, опирающейся на лучшие муниципальные практики и реальные экономические стимулы.
