Призывы к беспорядкам и пропаганда терроризма: какие наказания предлагает изменить законопроект
В Госдуму внесли законопроект № 14434-9, предусматривающий пересмотр ряда уголовных наказаний. Его подготовили депутаты "Единой России" Василий Пискарёв и Эдуард Валеев. Документ получил одобрение правительства и Верховного суда. Речь идёт о поправках к статьям, связанным с призывами к массовым беспорядкам, оправданием терроризма и применением насилия к представителям власти.
Одно из ключевых предложений касается части 3 статьи 212 УК РФ. Сейчас максимальное наказание за призывы к массовым беспорядкам составляет два года лишения свободы. Авторы инициативы предлагают увеличить верхний предел до четырёх лет.
Отдельную ответственность предлагается установить за такие призывы, если они распространяются через интернет или средства массовой информации. В этом случае максимальный срок может составить шесть лет. Подобное преступление будет относиться к категории тяжких, а срок давности по нему, согласно законопроекту, достигнет десяти лет.
Изменения затронут и наказание за публичное оправдание терроризма или его пропаганду в интернете. По части 2 статьи 205.2 УК РФ предлагается увеличить срок запрета на определённую деятельность с пяти до шести лет. Такая мера может, в частности, ограничить возможность осуждённого администрировать сайты и каналы.
Кроме того, законопроект предусматривает повышение максимального штрафа за насилие, не опасное для жизни или здоровья, в отношении представителя власти. Верхняя граница санкции по части 1 статьи 318 УК РФ может вырасти более чем вдвое - до 500 тысяч рублей.
Авторы инициативы объясняют необходимость поправок ростом преступлений, связанных с террористической пропагандой и деструктивной активностью. В обосновании приводятся такие данные: в 2021 году зафиксировали 393 подобных случая, в 2024-м - 967, а за первое полугодие 2025 года - 781. По оценке разработчиков, 92% таких деяний совершаются в интернете, в том числе в мессенджерах и закрытых группах.
Василий Пискарёв связывает распространение провокационных материалов с попытками вовлечь граждан в противоправную деятельность. В числе аргументов также упоминаются риски диверсий и организации беспорядков. Законодатели считают, что меры должны снизить возможность манипулировать людьми и использовать цифровые площадки для подстрекательства.
При этом законопроект пока следует отличать от действующего закона: предложенные нормы должны пройти установленную законодательную процедуру. До принятия поправок и их вступления в силу ответственность определяется по действующим положениям Уголовного кодекса.
Почему важна точность формулировок
Ужесточение наказаний делает особенно значимым вопрос о том, как именно будут трактоваться понятия "призыв к беспорядкам" и "пропаганда терроризма". Важно различать подстрекательство к насилию и мирное выражение несогласия, которое само по себе не является призывом к преступлению.
Критика действий чиновников, обсуждение социальных проблем и требования соблюдать права граждан не должны автоматически приравниваться к организации беспорядков. Работники предприятий, бюджетники и жители отдельных районов могут публично говорить о задержке зарплат, росте коммунальных платежей, закрытии больниц или экологических проблемах. Такие обращения и акции должны оцениваться с учётом их содержания и обстоятельств.
Отдельного внимания требует публикация материалов в интернете. Репост, комментарий или сообщение в мессенджере не всегда означают намерение склонить других к противоправным действиям. Для юридической оценки важны контекст, цель публикации, аудитория и наличие конкретного побуждения к насилию или массовым нарушениям закона.
Если поправки будут приняты, правоприменительная практика станет ключевым фактором. Следствию и суду предстоит устанавливать, действительно ли человек намеревался организовать преступление или распространённый материал был вырван из контекста. Чем строже возможное наказание, тем выше требования к качеству доказательств и мотивировке судебных решений.
Не менее важна понятная граница между публичной деятельностью в интернете и совершением преступления. Запрет заниматься определённой деятельностью на срок до шести лет может существенно повлиять на профессиональную и общественную жизнь осуждённого, поэтому его применение должно быть обоснованным и соразмерным.
Таким образом, законопроект предлагает повысить максимальные сроки лишения свободы за призывы к массовым беспорядкам, отдельно ужесточить ответственность за их распространение в сети, увеличить срок профессионального запрета за пропаганду терроризма и поднять верхний предел штрафа за насилие против представителя власти. Насколько эти меры окажутся действенными и как они будут применяться на практике, станет ясно после завершения законодательного процесса и появления судебных решений по новым нормам.
